八荣八耻

以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣，以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。 

八个坚持、八个反对

坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。 

四大纪律、八项要求（中纪委）

党的政治纪律；组织纪律；经济工作纪律；群众工作纪律。要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；要依法行使权力、不滥用职权、玩忽职守；要廉洁奉公、不接受任何影响公正执行公务的私利；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；要务实为民，不弄虚作假、与民争利。 

中纪委关于党员干部廉洁自律“五不许”的规定

1、不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。2、不许“跑官要官”。 3、不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。4、不许参与赌博。 5、不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。  
八个方面的良好风气（胡锦涛在中纪委七次全会上讲话）：一是要勤奋好学、学以致用。二是要心系群众、服务人民。三是要真抓实干、务求实效。四是要艰苦奋斗、勤俭节约。五是要顾全大局、令行禁止。六是要发扬民主、团结共事。七是要秉公用权、廉洁从政。八是要生活正派、情趣健康。 

八个方面的不良风气（胡锦涛在中纪委七次全会上讲话）

不思进取、得过且过、漠视群众、脱离实际、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸、铺张浪费、贪图享受、阴奉阳违、我行我素、独断专行、软弱涣散、以权谋私、骄奢淫逸。 

六个方面的突出问题（俞正声在省纪委十一次全会上讲话）

一是侵害群众利益问题；二是政令不通问题；三是领导干部家属、身边工作人员借势谋利问题；四是奢靡之风问题；五是违反民主集中制问题；六是追求低级趣味问题。 

 “六个禁止”

禁止乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款；禁止非法采取强制性手段收取税费、扣车、扣物；禁止违反规定驾驶公车；禁止非县外接待到乡镇、村工作期间饮酒；禁止接受个体、私营企业吃请；禁止工作时间玩牌。 

国家公职人员行为规范

政治合格、忠于国家，依法行政、遵纪守法，爱岗敬业、勤政为民，勤奋学习、提高能力，秉公办事、为政清廉，与时俱进、勇于创新，团结协作、顾全大局，文明礼貌、品行端正。

 
“十不准”

不准打牌“带彩”；不准公车私驾；不准参与“地下六合彩”活动；不准非县外接待到乡镇、村工作期间饮酒；不准接受私营企业的吃请和其它消费活动；不准收受红包和贵重礼品；不准工作时间上网聊天、玩游戏；不准“一把手”直接签批财务报销单据；不准违反规定插手招投标活动；不准利用职务之便为配偶、子女、亲友经商谋利益。  

中央纪委第七次全会精神传达提纲  

   一、会议概况 
中央纪委第七次全会于1月8日至10日在北京召开。出席会议的中央纪委委员110人。省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及副省级城市纪检监察机关的负责同志，中央、国家机关和部分国有大型企业纪检监察部门的负责同志，以及出席解放军纪检工作会议的同志列席了会议。 
会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，总结2006年工作，研究部署2007年党风廉政建设和反腐败工作任务。会议审议通过了吴官正同志代表中央纪委常务委员会所作的《拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告，并增选干以胜同志为中央纪委副书记。 
胡锦涛总书记出席全会第二次大会并发表了重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等党和国家领导人出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。 
二、胡锦涛同志讲话的主要精神 
    胡锦涛同志就加强新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争讲了三点意见： 
（一）当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务 
胡锦涛指出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。重点抓好以下四个方面的工作。 
第一，必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。 
第二，必须进一步抓好大案要案查处。 
第三，必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。着力解决食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题，严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民等方面严重侵害群众利益的案件。 
第四，必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。 
（二）全面加强新形势下的领导干部作风建设 
第一，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。 
第二，加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。 
第三，加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。 
第四，加强领导干部作风建设是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。 
加强领导干部作风建设，总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。在工作中，要大力倡导以下八个方面的良好风气。 
（一）要勤奋好学、学以致用。 
（二）要心系群众、服务人民。 
（三）要真抓实干、务求实效。 
（四）要艰苦奋斗、勤俭节约。 
（五）要顾全大局、令行禁止。 
（六）要发扬民主、团结共事。 
（七）要秉公用权、廉洁从政。  
（八）要生活正派、情趣健康。 
（三）加强对领导干部作风建设的领导和监督 
三、2007年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务 
（一）加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进社会主义和谐社会建设 
（二）加强思想道德教育和党纪国法教育，使领导干部切实做到为民、务实、清廉 
（三）严肃党纪国法，保持查办案件工作力度 
（四）加强党风政风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风 
（五）深化体制改革和制度创新，推进治本抓源头工作 
（六）认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督 
吴官正同志要求，要加强纪检监察机关自身建设。继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步加强思想、作风和制度建设，不断提高纪检监察干部的工作能力和水平。纪检监察干部要清正廉洁、敢于碰硬、刚直不阿，始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，自觉接受党组织和人民群众的监督。  

省纪委第十一次全会精神传达提纲 

一、会议概况 
省纪委第十一次全体(扩大)会议于2007年1月25日至26日在武汉召开。省纪委委员，各市州纪委书记、监察局长，各县市区纪委书记，省直各单位、中央在汉有关单位、在汉大型企事业、大专院校纪检组长参加会议。  
全会的主要任务是：学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话和中央纪委第七次全会精神，总结2006年全省党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2007年工作。宋育英同志代表省纪委常委会向大会作了工作报告。 
俞正声同志出席会议并作重要讲话。省委常委，省人大、省政府、省政协领导，省法院院长，省检察院检察长出席会议，会议扩大到省直各单位、中央在汉有关单位、在汉大型企事业、大专院校党组（党委）书记。           
二、俞正声同志讲话主要精神 
俞正声同志就贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话和中央纪委七次全会精神，提出了三个方面的意见。 
(一)进一步统一对党风廉政建设和反腐败斗争形势的认识 
俞正声同志指出，统一认识，要落实到强化工作措施和力度上，重点是要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。一是党委、党组要负总责，主要负责同志必须负起“第一责任人”的责任。二是要落实分管领导的责任。三是要落实抓班子的责任。四是各部门要切实履行职责。五是要严肃纪律。 
(二)进一步加强领导干部作风建设 
1、要正确看待我省领导干部作风建设状况。一是求真务实、真抓实干有进步。二是解决群众关心的问题、为民排忧解难有成效。三是积极进取、改变地区面貌有成果。四是团结奋斗，领导班子有战斗力。五是廉洁从政、勤政为民的意识有增强。但是，“不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸”等问题在我省一些地方和少数领导干部中也不同程度地存在，有些问题还比较突出。 
2、要充分认识加强领导干部作风建设的重要性。 
3、要着力解决领导干部作风方面存在的突出问题。俞正声同志指出，要重点解决好以下六个方面问题： 
第一，侵害群众利益问题。一是要坚决落实“收支两条线”的规定，把政府非税收入纳入财政预算或专户管理，扩大实施国库集中收付制度的范围，严格实行收支脱钩、罚缴分离。二是要加大公开力度。三是健全损害群众利益的投诉处理机制。 
第二，政令不通问题。一是要规范津补贴。执行“四个一律”纪律，即一律不准自行新设津补贴项目，一律不准自行提高津补贴标准和扩大实施范围，一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津补贴、资金和福利，一律不准发放有价证券和实物。二是要严格土地管理。三是禁止摊派招商引资指标。 
第三，领导干部家属、身边工作人员借势谋利问题。要认真落实个人重大事项报告制度，对家属经商办企业等重大事项要向党组织如实报告，党组织应在一定范围内公开。 
第四，奢糜之风问题。一是规范公务接待。二是狠刹新官上任中的几股歪风。三是要严格规范出国审查、备案和报告制度。第五，违反民主集中制问题。领导干部要严格按照议事和决策规则办事，重大问题要提交集体讨论，不能个人说了算，坚决防止搞独断专行。 
第六，低级趣味问题。一是严禁赌博。俞正声同志再次重申了“五条纪律”：（1）共产党员、国家工作人员与亲属之外的人员“带彩”打麻将、玩扑克牌，或参与六合彩、电子游戏机赌博、赌球、网络赌博等各种形式的赌博活动，均属违纪行为，一经发现，必须严肃按党纪、政纪处理；（2）凡因参与赌博而受到公安机关治安处罚的领导干部，一律予以免职，再按规定处理；（3）各级领导干部不准在公共场所参与任何形式的“带彩”娱乐活动，不得在下基层调研或检查工作时进行任何形式的“带彩”娱乐活动，不得与管理或服务对象进行任何形式的“带彩”娱乐活动。一经发现，必须严肃批评教育，情节严重的，按参与赌博处理。（4）共产党员、国家工作人员用公款参与赌博，在国外、境外参与赌博，在工作时间离岗参与赌博，以营利为目的聚众赌博、开设赌场、以赌博为业的，按党纪、政纪从重或加重处理；（5）共产党员、国家工作人员为赌博活动提供场所或者其他方便条件，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。二是谨防交友不慎。各级领导干部必须谨防交友不慎，把握好交友原则和分寸。三是防止生活作风不检点。各级领导干部必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为加强作风建设的一个重要方面，自觉加强党性修养，注重培养高尚的精神追求，摆脱低级趣味。 
4、领导班子特别是主要领导干部要作表率。俞正声同志代表省委常委会重申和强调了作风建设“十不”承诺：（1）不违反政治纪律，反对自由主义，与党中央保持高度一致；坚决执行省委决定，不背后乱发议论，自觉维护省委团结。（2）不违反组织人事纪律搞个人封官许愿、“跑风漏气”、干预下级干部任命和安排亲朋好友工作。（3）不干预和插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动。（4）不收受礼金、有价证券和贵重物品。非紧急公务，谢绝下级、企事业负责人家访。（5）不为配偶、子女、亲友经商谋取利益。（6）不准配偶、子女、亲友及身边工作人员利用本人影响谋取私利。（7）不配备超标准小汽车。（8）不干预司法机关公正执法。（9）不接受超标准接待，严格执行有关规定。（10）不个人决定人事、财政、编制等重大问题。 
(三)进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度 
俞正声同志对做好2007年反腐倡廉工作提出了“四个加大力度”的要求。 
1、加大教育监督力度。 
2、加大查办案件力度。 
3、加大纠正损害群众利益不正之风的力度。贯彻落实省委《关于解决当前群众切身利益若干突出问题，促进和谐社会建设的意见》使中央和省委各项利民惠民政策得到落实。 
4、加大机制体制创新力度。 
三、关于2007年反腐倡廉工作总体要求和主要任务 
2007年反腐倡廉工作任务集中在宋育英同志的工作报告中，报告共分四部分： 
(一)2006年全省党风廉政建设和反腐败工作情况 
宋育英同志指出：2006年，在中央纪委、监察部和省委、省政府的坚强领导下，通过各级党组织的共同努力，依靠广大人民群众的大力支持，全省反腐倡廉工作在继承中发展，取得了新的成效。一是对科学发展观等贯彻落实情况的监督检查扎实有力。二是损害群众利益的突出问题得到较好治理。三是领导干部廉洁从政意识有了新的增强。四是查办案件工作持续深入。五是惩防腐败体系建设取得新的进展。 
 (二)适应新的形势，进一步把握党风廉政建设和反腐败工作的基本思路 
1、坚持以科学发展观为统领。 
2、坚持以营造和谐的党群干群关系为根本。 
3、坚持以促进领导干部廉洁从政和解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。 
4、坚持以拓展和加强源头上防治腐败工作领域为着力点。 
5、坚持以严格执行和维护纪律为主线。 
(三)抓住重点、整体推进，扎实有效地做好2007年的党风廉政建设和反腐败工作 
1、加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进和谐湖北建设。 
2、加强党风政风建设，促进解决损害群众利益的突出问题。一是畅通群众诉求表达渠道。二是深入治理教育乱收费。三是认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。四是认真解决群众反映的食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题。五是深入开展清理评比达标表彰活动工作。 
3、坚决查办违纪违法案件，保持惩治腐败的强劲势头。一是进一步统一认识。二是突出办案重点。三是提高办案工作能力和水平。四是深入开展治理商业贿赂专项工作。 
4、加强对党员干部的教育和监督，使领导干部切实做到为民、务实、清廉。 
一是开展“崇廉尚俭、筑牢防线”党风廉政建设宣传教育月活动。 
二是认真解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。重点治理以下问题：(1)党员干部参与赌博和“带彩”娱乐活动，特别是以变相赌博等形式敛财；(2)领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；(3)领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益，以借为名占用他人住房，违规集资建房和超标准多占住房；(4)借委托他人投资证券和其委托理财的名义获取不正当利益；(5)为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益；(6)自行新设津贴补贴项目，提高津贴补贴标准，扩大实施范围，发放有价证券和实物，以及不认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。 
三是广泛开展廉政文化建设活动。 
四是切实执行党内监督各项制度。 
5、深化改革和制度建设，推进反腐倡廉工作体制机制创新。一是着力规范行政权力运作，推进“阳光政务”。二是切实规范市场交易行为，建设“阳光市场”。三是继续推进有关改革和制度建设，提高规范运作水平。 
6、全面落实农村、高校反腐倡廉任务，探索加强国有企业、社区反腐倡廉工作的有效途径。 
(四)加强领导、强化措施，以过硬的作风抓好工作落实 
1、严格执行党风廉政建设责任制，加强对反腐倡廉工作的组织和协调。一是增强领导干部特别是主要领导干部的责任意识。二是完善责任分解机制。三是加强监督检查。四是深入推进责任报告制度。 
2、改进反腐倡廉工作方法，提高反腐倡廉能力和水平。一是要深入一线调查研究。二是要以典型的力量带动面上的工作。三是要提高用发展的思路和改革的办法防治腐败的本领。四是要注重发挥行政监察职能。五是搞好“平台”建设。六是强化督促检查。 
3、开展“弘扬新风正气、争创和谐机关”活动，加强纪检监察队伍建设。一是加强思想建设。二是加强作风建设。领导干部要做到 “五个带头”。即带头加强学习，带头发扬民主作风，带头深入下去认真调查研究，带头遵守纪律，带头发扬艰苦奋斗的作风。三是加强组织建设。四是加强制度建设。五是加强纪律建设。  

  
市纪委第二次全会精神传达提纲  

一、会议概况 
市纪委第二次全体(扩大)会议于2007年2月11日在宜昌召开。市纪委委员，各县市区纪委书记、监察局长，市直各单位、中央和省在宜有关单位、在宜大型企事业、大专院校纪检组长参加会议。  
全会的主要任务是：学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话和中央纪委第七次全会、省纪委第十一次全会、市第四次党代会精神，总结2006年全市党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2007年工作。杨保平同志代表市纪委常委会向大会作了工作报告。 
李佑才同志出席会议并作重要讲话。市委常委，市人大、市政府、市政协领导，市法院院长，市检察院检察长出席会议，会议扩大到市直各单位、中央和省在宜有关单位、在宜大型企事业、大专院校党组（党委）书记。           
二、李佑才同志讲话主要精神 
（一）科学分析和正确把握全市党风廉政建设和反腐败斗争形势，进一步增强责任感和紧迫感 
（二）抓住重点，扎实推进全市反腐倡廉工作 
2007年全市反腐倡廉工作 “四个加大力度”的要求： 
一是要进一步加大教育监督力度。 
二是要进一步加大查办案件力度 
三是要进一步加大纠正损害群众利益不正之风的力度。 
四是要进一步加大反腐倡廉工作体制机制创新力度。 
（三）联系思想和工作实际，切实加强领导干部作风建设 
胡锦涛总书记指出的领导干部作风方面存在的“不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸”等问题，在我市一些地方和少数领导干部中也不同程度地存在。 
第一，要坚持把思想作风建设放在首位，大力弘扬理论联系实际的学风。 
第二，要大力改进工作作风，切实做到勤政为民、真抓实干。 
一是要心系群众、服务人民。 
二是要真抓实干、务求实效。 
第三，要认真贯彻民主集中制，严格执行廉洁从政各项规定，形成良好的领导作风。 
一是要发扬民主，团结共事。 
二是要顾全大局、令行禁止。 
三是要秉公用权，廉洁从政。 
要认真落实胡锦涛同志关于领导干部“决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾，决不允许为他们谋取不正当利益提供方便”的重要指示精神，对违反两个“决不允许”的直接责任人，要严肃处理。 
第四，要培养良好的生活作风和健康的生活情趣。 
一是要狠刹奢糜之风。 
二是要严禁赌博。 重申禁赌“五条纪律”，形成禁赌高压态势。 
三是要谨防交友不慎。我市商业银行原副行长郑之华、市二医院原院长杨大刊就是在这方面栽了跟头。必须谨防交友不慎，把握好交友原则和分寸。坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，注意净化自己的社交圈。要培养健康的人际关系。对上级不要吹吹拍拍，对下级要一视同仁、不能亲亲疏疏，更不能让与职务有利益关系的人为自己和亲属办事。要大力支持企业的发展，关心和爱护企业家，与他们交朋友，但不能与企业主产生经济上的往来，不能让企业主为自己办事。必须加强对领导干部交友情况的监督，发现倾向性问题，要及时指出纠正，坚决防止官商勾结。 
四是要防止生活作风不检点。我市查处的猇亭区委原书记周其斌、区委原副书记石泽沐就是由生活腐化，到欲望膨胀，再到权钱交易，走上堕落轨迹的。领导干部有生活作风问题要向组织如实讲出来，要勇于放下包袱，避免越陷越深。凡领导干部嫖娼、养情妇、“包二奶”的，一律撤职，开除党籍。 
加强领导干部作风建设，领导班子是关键。李佑才同志代表市委常委会就加强常委会作风建设作出“七项承诺”：（1）同党中央、省委保持高度一致，不违反政治纪律；坚决执行市委决定，反对自由主义，不阳奉阴违、自行其是，不背后乱发议论，自觉维护市委团结。（2）遵守民主集中制，不独断专行，不个人决定人事、财政、编制等重大问题。（3）依法行使权力，不滥用职权，不干预和插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动，不干预司法机关公正执法。（4）廉洁奉公，不收受礼金、有价证券和贵重物品。非紧急公务，谢绝下级、企事业单位负责人家访。（5）管好配偶、子女、亲友及身边工作人员，不准他们利用本人的影响谋取私利，不为配偶、子女、亲友经商谋取利益。（6）公道正派用人，不违反组织人事纪律搞个人封官许愿、“跑风漏气”、干预下级干部任命和安排亲朋好友工作；（7）艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受，不配备使用超标准小汽车，不接受超标准接待，严格执行有关规定。 
（四）认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对反腐倡廉工作的领导 
李佑才同志就落实党风廉政建设责任制提出了四项要求： 
1、各级党委、政府要切实担负起反腐倡廉的政治责任。要坚 
2、各级党政领导班子主要负责人要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责、亲自抓。 
3、各级纪检监察机关要充分履行职责。 
4、部门要各负其责，积极发挥职能作用。 
三、关于2007年反腐倡廉工作总体要求和主要任务 
（一）2006年全市反腐倡廉工作情况 
杨保平同志指出，2006年一是围绕落实党委政府重大决策部署加强监督检查，服务科学发展取得明显成效。二是坚持纠建并举，损害群众利益的突出问题得到较好治理。三是坚持从严治党，查办案件工作持续深入。四是认真贯彻中央《实施纲要》和省委《具体意见》，惩防腐败体系建设扎实推进。五是严格落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉的整体合力不断增强。 
（二）深刻领会上级精神，准确把握新形势下反腐倡廉工作的总体要求和基本思路 
2007年，全市反腐倡廉工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话和中纪委七次全会、省纪委十一次全会、市第四次党代会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，把反腐倡廉工作融入全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，全面加强领导干部作风建设，抓好重点突破，抓好改革创新，把党风廉政建设和反腐败工作进一步推向深入，为实现我市走在中部地区同等城市发展前列提供坚强的纪律保证。 
1、积极推进“五个融入”，进一步拓展反腐倡廉工作领域。一是要把反腐倡廉工作与“五大建设”融为一体。二是坚持解决具体问题与建立健全长效机制相结合。三是切实做到全面融合，注重增强反腐倡廉工作的整体合力，产生推进“五大建设”的综合效应。 
2、认真落实“八项要求”，进一步加强领导干部作风建设。 
一是围绕贯彻落实科学发展观加强作风建设，确保政令畅通。二是围绕构建和谐社会加强作风建设，营造和谐的党群干群关系。三是围绕保持和发展党员先进性加强作风建设，着力解决党员干部作风方面存在的问题。 
3、切实抓好“四大重点”，全面推进反腐倡廉任务落实。一是坚持把教育、监督、廉洁自律结合在一起抓。二是坚持把查办案件作为纪检监察机关的一项基本职责。三是坚持把实现维护发展好群众利益作为根本出发点。四是坚持以拓展从源头上防治腐败工作领域为着力点。 
（三）突出重点，强化措施，努力在落实反腐倡廉工作任务上取得新突破 
1、加强教育和监督，促进领导干部作风实现新转变。一是深入开展反腐倡廉宣传教育，切实加强思想作风建设。二是加强行政效能监察，促进工作作风转变。三是加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进党员干部科学求实、真抓实干。四是抓好重点治理，进一步促进领导干部廉洁从政。 
2、坚持依纪依法办案，在查办大案要案上取得新突破。一是突出办案重点。继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件。同时，拓宽办案工作领域，严厉查办以下案件：⑴在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件；⑵非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件；⑶在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件；⑷违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件；⑸在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及其他领域的商业贿赂案件；⑹严重违反津贴补贴有关规定的案件；⑺在征地拆迁、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民等方面严重侵害群众利益的案件；⑻领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；⑼党员干部参与“法轮功”、“旷野窄门”等非法邪教组织的案件。二是进一步提高办案工作能力和水平。三是严格依纪依法查办案件。四是切实增强办案的综合效应。五是深入开展治理商业贿赂专项工作。 
3、加强党风政风建设，在治理和纠正损害群众利益的不正之风上取得新实效。加强对市委《关于解决当前关系群众切身利益的若干突出问题，促进和谐社会建设的意见》贯彻落实情况的监督检查，解决就业、上学、看病、行路、住房、饮水等当前群众反映的突出问题。一是深入治理教育乱收费。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。三是认真解决群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题。四是进一步深化政风行风评议工作。 
4、推进体制机制制度创新，在源头防治腐败工作领域上实现新拓展。一是规范权力运行，推进依法行政。二是规范市场交易行为，遏制权力寻租。三是推进改革和制度建设，加强权力监督。认真落实“收支两条线”的规定，将政府非税收入纳入财政预算管理。抓好执收执罚部门的达标验收，推进行政事业单位公务卡结算改革。进一步规范和完善村级财务乡镇“双代管”制度。继续清理“小金库”，严格公共资金的使用和管理。推行“一把手”不直接分管人事、财务、基建和物资采购的制度。继续推进领导干部职务消费改革。严格执行党内监督的各项制度。 
5、全面落实农村基层党风廉政建设任务，在探索加强国有企业、社区反腐倡廉工作的有效途径上取得新进展。 
6、狠抓三个关键环节，在进一步加大党风廉政建设责任制的落实力度上取得新成效。一是扎实抓好责任分解。二是增强检查考核实效。三是进一步强化责任追究。要突出追究重点：⑴不履行党风廉政建设职责，对党员干部疏于教育、疏于管理；⑵管辖范围内发生违纪违法问题不认真查处；⑶发生重大责任事故、给群众的生命和财产造成严重损失；⑷群众反映强烈的不正之风长期得不到解决；⑸在党风廉政建设中失职渎职、造成严重后果或恶劣影响。对违反党风廉政建设责任制规定的领导干部，不论其职务高低，都要一追到底。 
（四）加强纪检监察机关自身建设，不断提高反腐倡廉工作能力和水平 
带头践行胡锦涛同志所倡导的八种良好风气，扎实开展“弘扬新风正气、争创和谐机关”活动，按照吴官正同志“建设一流队伍、创造一流业绩、树立一流形象”的要求，加强思想、作风和制度建设，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。一是要加强学习，努力做践行党章、忠于职守的表率；二是要严格监督，努力做秉公执纪、廉洁自律的表率；三是要完善机制，努力做求真务实、开拓创新的表率。